同志们：

作为海淀区第二批学习实践科学发展观活动单位，海淀区教育系统学习实践科学发展观活动今天正式启动了。刚才，我们共同观看了介绍第一批学习实践科学发展观活动情况的短片，听了翠微小学的经验介绍，就这项活动，我再谈两个方面的意见。

一、深刻认识学习实践活动的重大意义，增强贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性和坚定性

（一）深入学习实践科学发展观活动是党的十七大所作出来的重大战略部署。

新中国成立六十年来，特别是改革开放三十年来，国情、世情和党情都发生了深刻地变化。

从国情来看，我们的国家已经实现了三个历史性转变。从半殖民地、半封建社会到民族独立、人民当家作主的新社会的历史性转变；从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变；从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变。在中国共产党的领导下，中国社会正在进行着根本改变中华民族的命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。中国正处在进一步发展的重要战略机遇期。

从世情的发展来看，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异。世界经济格局发生新的变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋出现新的特点，发达国家在经济、科技、人才等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定、不确定因素有所增加，给我国社会发展带来新的机遇和挑战。

从党情变化来看，以新中国成立为标志，我们的党从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，开始向一个领导人民掌握全国政权并实现由新民主主义过渡到社会主义的执政党的转变；党的十一届三中全会以后，我们党从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的执政党，开始向对外开放和实行社会主义市场经济条件下领导国家建设的执政党转变。

历史和现实都表明，我们党执政以后，党的建设比没有执政时党的建设面临的情况要复杂得多，在对外开放和社会主义市场经济条件下党的建设比在封闭、半封闭和计划经济条件下党的建设所面临的情况也要复杂得多。

最近刚刚闭幕的党的十七届四中全会，围绕加强和改进新形势下党的建设，深刻分析党的建设面临的新形势、新任务，认真总结我党执政60年来加强自身建设的基本经验，提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，这也成为第二批学习实践活动的新内容。

根据党的十七大的部署，从去年9月开始，分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动。其目的是面对党情、国情、世情的新变化，坚持用中国特色社会主义理论来武装全党，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，通过教育活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出主题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，创造更多的推进党的建设和事业发展的新经验和新举措。

（二）深入学习实践科学发展观活动是海淀教育深化改革，推进素质教育，办人民满意教育的需要。

第二批学习实践活动有一个显著的特点，就是属地领导和系统指导相结合。市委区委对活动的方案和要求都做了精心的部署；同时，教育部、市教工委也对中小学开展实践活动提出了具体的指导意见。属地和系统的双重领导，体现了对学习实践活动的重视和突出教育特性的要求，也为我们从教育规律出发，紧密结合教育工作的实际开展好这项活动带来了启示。

国家大计，教育为本，教育涉及千家万户，关系到亿万青少年的健康成长。现阶段中小学教育已经从注重规模发展进入到全面提高质量的新阶段，从有学上进入到上好学的新阶段。无论是学生的发展，还是教育质量上都取得了巨大的成就。但是我们应该清醒地看到：教育在满足经济社会发展的需要，满足国家对于人才培养的要求方面还有许多的不适应。人民群众日益增长的对优质教育强烈需求和现实满足能力不足的矛盾日渐尖锐。一些地方存在的诸如育人理念上去个性化、去问题化的倾向，千篇一律的教育、同质化教育的现象影响到了学生创造思维和个性的发展。

教育的新发展、新阶段所产生的新情况、新挑战，提出的新任务，要求我们必须不断解放思想、不断化解矛盾、破解难题，实现教育永续的发展。

最近国家正在制定教育发展的中长期规划，作为基础教育中长期规划的一个重点，市教委最近又召开了专题会议，研究教育的国际化发展。西城区的国际化教育发展战略已较成熟，朝阳区发挥区域优势开展国际交流已具规模。市教委提出要将交流基础教育国际合作的经验、谋划提升国际合作的层次、规划中长期教育发展的要点纳入教育科学发展的重要内容。近日市教委又根据中央领导的指示，调研制定《保障来京人员随迁子女在京接受义务教育三年规划》，对办好教育又提出了新的要求。

（三）深入学习实践科学发展观活动是传承海淀教育光荣传统，推动海淀教育优质均衡创新发展的重要契机。

海淀教育有极高的品牌效应和社会赞誉度。如何进一步提升发展的理念，创新不竭的发展动力；如何在已取得的巨大成绩面前居安思危、认知自我；如何进一步丰富海淀教育内涵，辐射和传播海淀教育的精神，必须要有科学发展观的指导。

当前，海淀教育事业正处在新的发展阶段，面临新的发展形势。随着教育改革的不断深入，一些深层次的矛盾和问题逐渐暴露出来。

从海淀教育整体来看：一是基础教育发展不够均衡，优质教育资源相对不足；二是统筹利用区域教育资源的体制和机制还不够完善；三是各级各类教育发展还不够协调；四是推进学生评价制度改革、岗位设置管理改革、绩效工资改革和财会制度改革的任务相当艰巨；五是中小学办学体制改革有待于进一步规范和深化。

从学校内部来看，当前各级各类学校需要进一步明确发展思路和发展定位，创新探索如何突破发展瓶颈，寻找新的增长点，实现持续发展；如何摆脱思维传统定势，创新发展思路，发挥区域优势，培育优势和特色，增强竞争力，实现跨越式发展。

学校内部管理机制的不断完善，是保证学校和教育健康和谐发展的重要基础和制度保障，学校党的基层组织建设，是发挥党的组织优势，推动学校又好又快发展的政治保障。一系列的改革措施，如岗位设置改革、绩效工资改革等等，对教育都会有长远影响。如何破解发展中的新课题，更新理念、保持好的状态、凝聚核心价值、完善发展机制、创新校园文化、提升干部素质等等，都是我们在学习实践科学发展观活动中应该注意思考的问题。巩固和拓展已有成果，全面贯彻党的教育方针，进一步提高教育质量，促进教育内涵发展，推进素质教育，培养社会主义合格的建设者和接班人，办更多、更好的人民满意教育，在科学发展观学习实践活动中都具有重大而深远的意义。

海淀区教育系统的工作方案既突出了对各单位党组织学习实践活动普遍性和规范性要求，又增加了对单位一把手学习和管理的重点要求。在工作推进的过程中，就校长提升学习力、民主决策力和教学领导力，书记建立学习型组织、围绕学校中心工作发挥党的政治优势、组织优势，创新党建和落实监督保障责任、履行职责等方面，进一步进行探讨、完善和创新。

二、加强领导，精心组织，切实保证学习实践活动的质量

（一）统一思想，提高认识。

1、强调教育家办教育的思想。把握本质看教育，站在高端看教育，善于抓住教育的契机，提升办学的境界，从教育发展的大环境，从教育与经济社会发展的互动出发，去拓宽视野，真正把海淀教育办成大教育。按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，努力实现提高思想认识、解决突出问题、加强基础组织、促进科学发展的具体目标。以素质教育为主题，以提升质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人民满意的教育为宗旨，以加强学校党组织建设为保证，切实把科学发展观的要求落实到每一所学校的发展上。强化学习，统一思想认识。在“什么是学校的科学发展”和“怎样实现学校的科学发展”上统一思想；在“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的学校、怎样办好学校”上统一思想；在“教育以育人为本，以学生为主体”和“办学以人才为本，以教师为主体”上统一思想。不断提高教育质量，努力办人民满意教育。

2、要克服影响学习实践活动的各种消极因素。根据我们的调研，在一些学校和一部分干部当中，对发展观的学习实践活动有一些消极的认识。有些单位从状态上就很不重视，有些同志认为这是一次认认真真走过场的活动。科学发展是一个长期的过程，不可能通过一个短暂、集中的科学发展观教育活动就能完全解决。这次活动重在解放我们的思想观念，树立发展的理念。要用学校科学发展的共同愿景来规划学校的未来，来统一师生的思想，来凝聚干部和教师的团队。

这次活动时间短、要求高、难度大，正因为如此，我们要有效地利用这段时间，特别是抓住全国都在普遍开展学习实践活动这样一个大的形势，有针对性地开展教育。当然，我们学校存在党员数量大、党的组织差异大、教学任务重、日常工作忙等诸多的特点，特别是还有岗位设置改革、绩效工资的改革等一系列的难题。希望学校领导班子高度重视、精心设计、统筹安排、相互促进。要把教育活动是不是卓有成效，还是认认真真地走了过场，作为检验领导班子精神状态和办学能力的标尺。用科学发展的精神，来开展科学发展观的实践活动，这本身就是一个课题。

（二）提升学习力，带动学习型组织建设，特别要注意“五个更加注重”的要求。

各级党组织要抓住契机，认真落实十七届四中全会的要求，进行学习型党组织的建设和完善。创新学习方法，重在实效。要首先抓好领导班子，特别是一把手的学习。教育党校要专门安排一把手学习培训计划，系统学习。希望各单位要抓好下发的汇编材料，特别是教工委的实施方案和经中央批准的教育系统指导意见的学习。

1、更加注重取得实效的要求。认真查找并努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题。特别要办一两件人民群众看得见、摸得着的推动学校科学发展的实事。

2、更加注重简便易行的要求。灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见。有效地处理好学习实践活动和日常工作的关系。

3、更加注重分类指导的要求。针对不同学校类型，分别找准开展学习实践活动的着力点。由于职责不同，要区别要求担任学校领导职务的党员和普通教职工党员。

4、更加注重强化基层的要求。全面推进学校党组织建设，把学校党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大教职工党员队伍建设成为落实科学发展观的骨干力量。

5、更加注重统筹协调的要求。统筹安排学习实践活动与学校日常的教育教学任务，统筹安排集中学习和分散学习，统筹安排专题理论学习和结合教育教学实践具体问题的学习。在不减少集中学习时间的前提下，灵活安排此项活动。

（三）严格标准，注重在结合点上做文章。

要做好“三个阶段、六项工作”的规定动作。第一个阶段是学习调研阶段，主要包括学习讨论和调研走访；第二个阶段是分析检查阶段，主要包括领导班子的专题民主生活会和党员的组织生活会，撰写分析检查报告；第三个阶段是整改落实阶段，主要包括制定整改落实方案和解决突出问题。希望各单位在大的指导思想下，结合实际提出明确的、有本单位特点的教育主题，设计好活动的载体，注重好结合。围绕“队伍建设年”主题，结合两委和学校的中心工作，抓好领导班子的建设；结合十七届四中全会精神的学习贯彻，抓好党的基层组织的建设；要结合当前的各项改革，抓好队伍的建设；要结合学校工作的实际，抓好学校内涵的建设。

（四）落实责任，加强指导，确保活动按时按质完成。

各单位要成立以一把手为组长的领导小组及办公室，全面负责学习实践活动，一把手作为责任人，亲自主持和领导此次学习实践活动。要根据实施方案的总要求和各个阶段的时间安排，结合学校实际，制定详细实施方案。

为了加强对学习实践活动的领导，教工委抽调部分机关的处级干部、退休的书记校长和机关工作人员，组成了13个指导检查组。希望各指导组按照工委的统一要求，认真履行职责，严肃认真地完成任务。希望各单位积极支持配合各指导组工作，与其他学校加强沟通交流，不断提高科学发展观活动质量，圆满完成任务。

同志们：开展深入学习实践科学发展观活动，对我们教育系统来说既是重大的政治任务，也是海淀教育发展的重要契机。我们要坚定不移地把科学发展观思想贯彻到学校的各项工作中，深化改革，健全和完善有利于学校科学发展的体制机制，努力办好人民满意的教育，为进一步促进海淀教育全面、协调、可持续发展做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！