开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案 |
按照海淀区委及区教育工委关于在全区教育系统党员中开展深入学习实践科学发展观的总体部署，我校作为参加第二批开展深入学习实践科学发展观的基层单位，从2009年10月开始，到2010年2月基本结束，其中集中活动时间不少于4个月，另外安排一个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。
为切实开展好学习实践活动，确保取得实效，依据中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》(学组发（2009）27号)，教育部《关于中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和《海淀区教育工委开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合我校工作实际，制定本方案。
一、指导思想
在海淀区委及区教育工委的领导下，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“谋划科学发展，加强队伍建设，办好人民满意教育”为主题，以“科学发展上水平，素质教育当先锋”活动为载体，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，组织广大党员和领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高领导干部科学管理水平，提高党员教师实施素质教育水平，推动学校科学发展。
二、主要原则
学校开展学习实践活动要把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则。同时，针对学校党组织和党员特点，在开展学习实践活动中，应更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。做到规定动作不走样，自选动作有创新，突出重点，突出实践特色，结合学校实际，有针对性地解决一些群众看得见、摸得着的实际问题。
针对我校完全中学的性质，努力形成学校学习实践活动的实践特色。我校高中要围绕“树立科学教育理念、满足学生多样需求、创新发展体制机制、服务学生未来发展”，初中义务教育要围绕“关注学生身心发展、遵循教育教学规律、全面推进素质教育、促进学生健康成长”，科学设计活动载体，开展主题实践活动，真正实现我校教育目标：“学生成长乐园，教师发展基地”。
三、目标要求
我校党总支要认真学习、深刻领会上级有关文件精神，以队伍建设为主题，以提高教育教学质量为核心，以提高干部教师队伍素质为关键，以办人民满意的教育为宗旨，以加强学校党组织建设为保证，科学设计实践载体和活动方式，把学习实践活动与完成学校中心任务相结合，与解决教育热点、难点问题相结合，与谋划学校长远问题相结合，与推动学校改革创新相结合，与加强学校党组织建设相结合，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强组织建设、促进科学发展”的目标，构建群众满意工程。
一是提高认识、更新理念，增强学校科学发展意识。
学校党组织要充分认识开展学习实践活动的重要性，准确把握学习实践活动的总体要求。通过学习，使党员干部特别是校级领导干部进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，深刻理解科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，在实践中贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，理清办学思路，找准发展定位，提升教育理念，提高办学水平和教育质量。
二是联系实际、认清问题，破解学校发展难题。
学校党组织要把解决突出问题摆在学习实践活动的首要位置，要增强忧患意识、危机意识，要认清影响学校科学发展的突出问题，广泛征求群众的意见和建议，深刻分析检查存在问题的原因，采取切实有效的措施行动，着力破解“学习型党组织建设需进一步加强”、“决策的科学化民主化制度化水平需进一步提升”、“教师专业化水平需进一步提升”、“党员教师在教育教学实践中的先锋模范作用需进一步加强”等制约学校整体水平的提升和影响海淀教育又好又快发展的难题。
三是明确方向、提高能力，推动教育科学发展。
学校党组织要把建立健全促进科学发展的管理机制作为学习实践活动的关键来抓，要以科学发展观为指导，理清学校的办学思路，明确学校发展方向，重点在“学校重大事项决策”、“教育教学管理”、“教师管理”、“学生管理”以及“党员服务群众”等方面形成与海淀教育优质均衡发展要求及全面提高我校教育教学质量相适应的教育发展保障机制。
进一步贯彻实施《三个意见》，规范党政运行机制，重点抓好校长学习力、决策力、教学领导力的提升，重点抓好书记在学习型党组织建设、发挥民主监督作用、围绕中心抓党建等方面创新能力的提升，提升党员干部的学习能力、岗位履职能力、工作创新能力，推动我校教育工作的又好又快发展。
四、参加范围
学校全体党员（含在册离退休党员、流动党员）均需参加学习实践活动。学习实践活动以校务会成员为重点。
五．方法步骤
按照区委及区教育工委深入学习实践科学发展观活动整体安排，第二批学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，具体安排如下：
前期准备：我校成立了学习实践活动领导小组和工作机构，对学习实践活动进行专题研究，围绕“谋划科学发展，加强队伍建设，办好人民满意教育”的活动主题，紧密结合学校实际，有针对性地确定我校的具体目标、实践主题和活动载体，制定切实可行的实施方案，同时征求指导检查组的意见，在1 0月29日召开动员部署大会，做好思想发动。
第一阶段：学习调研（2009年10月下旬至11月底）
1、 精心组织学习培训
精心制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，组织收看相关电视教学辅导材料，深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，注重用身边的典型和国家发展的大好形势来教育党员。
在学习培训中要加强学风建设，把学习培训过程作为建设学习型党组织的过程。党员干部要提高主动学习和解决问题的自觉性，把学习培训与解决思想问题和实际问题相结合，在“培养什么人、怎样培养人”、“办什么样的学校、怎样办好学校”以及如何提高办学质量、推进基层党的建设等问题上统一思想、形成共识。党员领导干部要带头学习，加强对形势的研究分析和动态把握，进一步增强工作的前瞻性、主动性和敏锐性，坚定理想信念，坚定发展信心。所有党员在学习过程中要认真记读书笔记，特别是党员领导干部，学校党总支将随时进行抽查或检查读书笔记情况，并进行通报表扬或批评。
党政主要领导要为党员群众作专题报告。学校要重点抓好校务会成员的学习，校务会成员集中学习时间不少于40学时，学校主要领导要认真参加教工委党校举办的“海淀区教育系统书记、校长深入学习实践科学发展观专题研讨班”。
2、 深入进行调查研究
结合学习成果，结合教育实际和“队伍建设年”的工作要求，采取召开座谈会、下发调查问卷、实地参观考察等多种方式，广泛听取教职工、学生、家长、街道社区、友邻单位、教育专家及上级有关部门等的意见和建议，并认真梳理，通过多种形式在一定范围公布。校务会成员要结合分管工作确定重点调研课题，带领分管处室进行深入调研，广泛听取意见建议，撰写调研报告，交流调研成果。校务会成员的调研报告要于11月20日前完成，书记和校长的调查报告要于11月25日前报教工委指导检查组。
3、 组织解放思想大讨论
围绕主题，在全体党员中认真开展“解放思想找差距，真抓实干促发展”大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。引导党员、干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。重点突出“三问三想”，即问一问学校科学发展的具体表现有哪些，想一想按照科学发展观要求应树立的工作标准是什么；问一问用科学发展观推动学校各项工作的情况怎么样，想一想问题和差距在哪里；问一问自身的发展优势是什么，想一想扩大优势缩小差距的方法措施有哪些。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
各党小组还要广泛开展“我为学校科学发展献一策”活动，党总支将收集的意见和建议及时整理并上报指导检查组。
第二阶段：分析检查（2009年12月）
1、 组织召开民主生活会和组织生活会
校务会成员要召开专题民主生活会。结合分工，围绕主题，紧扣近年来学校教育教学实践，分析检查个人和领导班子在推进学校科学发展、促进学生德智体美全面发展等方面存在的差距和突出问题、党性党风党纪以及师德师风方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。
民主生活会前，校务会成员之间要互相谈心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求党员、群众对领导班子及成员的意见。在此基础上，认真撰写参加专题民主生活会的发言材料，并按规定时间送指导检查组审阅。
党员要以党小组为单位，召开专题组织生活会，围绕党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用情况进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，在本职岗位做飘扬起来的旗帜，明确整改方向。会前党员要做好充分准备，同本组群众教师谈心，征求意见，撰写组织生活会发言稿，组织生活会后上交党总支。
2、形成高质量的领导班子分析检查报告
领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理学校发展中存在的主要问题，实事求是分析产生问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，总结和提炼学习实践活动中产生的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观，进一步推进科学发展的努力方向、总体思路和工作措施。
学校党组织主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党政领导班子会议充分讨论，以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善，并及时报送指导检查组审阅。学校党组织负责人要召开大会向全体教职工作分析检查报告。
第三阶段：整改落实（2010年1月至2月）
1、制定切实可行的整改落实方案
以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定整改落实方案。方案要区别解决问题的轻重缓急和难易程度，做到“四明确、一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的目标和时限要求，明确责任部门和负责人；整改落实方案形成后，需送指导检查组审阅，并以适当形式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。
2、切实解决一些突出问题
根据整改落实方案，按照坚持实事求是、突出重点、尽力而为、量力而行的原则，选准突破口和切入点，集中力量解决一些突出问题，切实取得一批实践成果。对于那些具备条件、在学习实践活动期间能够解决的问题，要花大力气解决好；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要制定整改的阶段性方案，分布解决好。多办一些解民忧、增民利、化民怨的实事好事，让教职工切实感受到学习实践活动带来的变化，进一步密切党群干群关系。
3、着力完善一批制度机制
把解决问题和创新工作结合起来，把解决问题中形成的好办法、好经验以制度的方式巩固下来，形成推进学校科学发展的长效机制。通过“废、改、立”，健全和完善学校各项规章制度。
总结测评
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，并通过会议、党建网页、公告栏等适当方式向党员、群众通报。要组织群众对学习实践活动进行满意度测评。参评人员为全体教职工。测评内容由教工委学习实践活动领导小组办公室制定，由指导检查组会同学校党组织完成测评。
六、工作要求
全体党员干部要认真学习、深刻领会上级有关精神，全面把握学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤。学校党总支要把学习十七届四中全会精神、加强学校党组织建设的要求纳入学习实践活动的各个环节，精心组织、周密部署、突出实践特色，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，力求取得实实在在的效果。
（一）明确领导责任
在学习实践活动中，学校党总支具体负责本校学习实践活动的组织实施，书记、校长为第一责任人，校级干部和党员领导干部为领导小组成员，在学习、整改、取得预期成果上承担相应责任，充分发挥带头示范作用。
（二）突出实践特色
要按照队伍建设年的工作要求，紧密结合下半年将要推进的定岗定编、绩效工资、基本功达标、干部队伍相关政策的落实、教师继续教育、党员队伍建设等重点工作，作为实践载体来推进、开展好“科学发展上水平，素质教育当先锋”主题实践活动。
（三）扩大群众参与
要突出群众性，着眼于科学发展观的广泛普及，坚持走群众路线，开门搞活动，广泛吸收群众参与，把发动群众、组织群众、依靠群众贯穿学习实践活动全过程。要注意邀请本校非中共党员的领导干部参与学习实践活动。
（四）重视宣传引导
学校要充分利用宣传栏、电子大屏幕、校园网络、横幅、学校电视台等形式，广泛开展宣传活动，营造浓厚的学习氛围。要注意发现、树立和宣传身边的先进典型，发挥以点带面的作用，用身边人身边事来教育人。
（五）加强信息报送
学校要确定一名宣传信息工作的主管领导，确定一名政治素质高、业务能力强的人员担任信息员，负责我校信息搜集和简报撰写报送工作，及时向指导检查组和宣传信息组报送活动开展情况、亮点做法、取得成效和先进典型事迹等。
（六）注重统筹兼顾
要妥善处理工学矛盾，根据教育教学实际，合理安排活动时间，不影响正常的教学工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。要防止铺张浪费，杜绝形式主义。
（七）确保取得实效
中共首都师范大学第二附属中总支委员会
第二批学习实践科学发展观活动领导小组
二00九年十月二十八日
